市场背景

安全防范不仅关系到每个公民、每个家庭、每个单位的人身安全和财产安全，同时也涉及到社会经济的建设和发展。110报警系统作为警民互动和公开管理的平台，能够在网上直接受理网民的投诉、报案和建议，从而有效提高公安机关发现、控制和处置网络犯罪线索的能力，同时也有力推动了网络安全监察工作由单一的监察管理型向侦查破案与管理型，由配合服务型向主动侦查与配合服务并重型的转变。

110报警系统使得接受报警畅通无阻，出警处置快速，有效地打击了刑事犯罪活动，维护了社会治安秩序。特别是增加了为群众救急解难的服务，进一步密切了警民关系，得到了社会各界的普遍赞扬。但是由于在“报警处置控制平台”中实时应用请求较多，不仅要求操作系统平台能快速稳定的运行，更要具备多应用处理能力。为此国家公安部决定实施“报警处置控制平台建设”项目，提高报警系统的应用处理速度和能力。

项目背景

基于以上的社会需求，国家公安部的“报警处置控制平台建设”项目从2005年11月开始已全国实施，其中应用系统是由上海复旦光华科技股份有限公司开发的，数据库软件公安部已经集中采购了Sybase产品，操作系统平台则选用了中标普华数据库服务器和其高可用集群系统。

建设目标

“报警处置控制平台建设”项目，能够实现各地110报警的综合统一管理和协调，因此，国家公安部对报警系统项目建设项目给予了极大的重视与期望。按照预期，建立“报警处置控制平台系统”后，将实现报警电话对社会公众开放和服务，便于接警和处警，为接处警人员提供方便快捷的辅助决策手段，提高公安队伍快速反应的能力，加强对社会的有效控制，密切警民关系，开拓报警信息，提高破案的效率，促进公安工作现代化。据此，国家公安部在经过慎重的反复评测与比较后，最终选择了全球最大的致力于信息管理和信息移动技术的企业级软件公司Sybase来实现全国110系统的建设。

解决方案

在赢得全国110系统项目后，Sybase为了实现数据存储及检索，针对结构化数据和非结构化数据提供数据存储及检索服务，开始了更进一步的解决方案规划。

Sybase认为全国110系统应该具备以下特点：具有先进性、科学性、实用性、经济性、易扩展、易维护等特点。110系统的数据库功能在系统中的作用尤为重要，系统数据库包括：110数据库、110留言数据库、调度打出数据库、调度打入数据库、110误打数据库、录音数据库、自动报警信箱、电话号码数据库、警力分布数据库、值班人员管理数据库、报警情况统计月报表、电子地图数据库等。因此，经过周密的分析和规划，Sybase决定采用这些技术：

1.联机维护操作；

2.支持XML标记和操作；

3.支持应用组件HA部署架构；

4.分布式系统管理和监控。

在整个供应链系统中，数据库的选用具有无比的重要性。因此根据规划，这一系统选择了Sybase强大的企业智能型关系数据库产品ASE 12.5 for Linux。ASE是一个深受用户欢迎的高性能企业智能型关系数据库，它具有一个开放的、可扩展的体系结构，易于使用的事务处理系统，以及低廉的维护成本。它的功能总体说来可以分为三个主要部分：降低运营成本的功能；改进系统性能的功能；支持新应用程序的功能。通过采用这套产品，正好满足了报警系统综合统一管理的应用需求。

网络拓朴结构图如下：

实施效果

在经过紧张的设计与实施工作后，全国110系统为国家安全部带来了可喜的变化，其实施效果主要表现在以下几个方面:部署、实施、维护都比较方便，系统已经平稳运行了一年半左右的时间，没有出现问题，最重要的是，实现了各地110报警的综合统一管理。

用户评价

经过一年多时间的应用，国家安全部对110报警系统的效果非常满意。这些系统特点是设计起点高，综合性强，适用面宽，跟随服务好，接近公安实战需求，造价经济实用．受到一致好评。